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松原市国土资源局 2018年政务公开重点工作责任分工实施方案
来源: 时间:2018-03-06 05:02
 

  按照市政府办公室有关要求,结合我局工作实际,制定本方案:

一、总体要求

按照党中央、国务院关于全面推进政务公开工作的系列部署和《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(国办发〔201823号)要求,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,不断提升政务公开的质量和实效,助力建设人民满意的服务型政府,扩大公开范围,细化公开要求,增强公开实效,切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。

二、组织领导

成立松原市国土资源局政务公开工作领导小组。

组长:金立生

副组长:于明成

成员:赵立安,卢镝,刘超,于涵,杨飞。

领导小组办公室设在局办公室,办公室主任赵立安。

三、主要任务

(一)着力加强公开解读回应工作

1.围绕建设法治政府全面推进政务公开。

1)推进政策执行更加阳光透明。把公开透明作为政府工作的基本要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,推进重大决策预公开,单位全体会议和常务会议讨论决定的事项、部门制定的政策,除依法需要保密的外应及时公开,制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,要对公开相关信息作出明确规定。    

牵头部门:市不动产登记交易中心、信息中心。

责任部门:机关各科室、直属事业单位。

2)做好政府部门权责清单调整和公开工作。按时做好权责清单调整工作,并在本单位门户网站、商丘市政府网、政务服务网同步公开,切实强化对行政权力的制约和监督,推动政府部门依法全面规范履职。

牵头部门:人事科。

责任部门:机关各科室、直属事业单位。

2.围绕重点领域加大主动公开力度。

1)推进财政预决算信息公开。按时全面制定并公开财政预决算信息。

牵头部门:财务科。

责任部门:机关各科室、直属事业单位。

2)做好重大建设项目批准和实施领域信息公开工作。抓好重大建设项目批准和实施领域政府信息公开制度的贯彻落实,尤其是社会关注度高的重大建设项目,要做好合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案等过程信息的公开工作,积极回应社会关切,做到应公开尽公开。

牵头部门:土地利用科、规划耕保科。

责任部门:机关各科室、直属事业单位。

3)把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录。要把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录,持续加以推进,注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用。在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况,主动接受社会监督。

牵头部门:市不动产登记中心、信息中心。

责任部门:机关各科室、直属事业单位。

3.围绕稳定市场预期加强政策解读。

1)加强重大决策部署的政策解读。聚焦深入推进供给侧结构性改革、打好脱贫攻坚战、防范化解重大风险、抓好生态环境保护和治理、大力实施乡村振兴战略、积极扩大消费和促进有效投资、推动生态产业发展、推动“放管服”、提高保障和改善民生水平等重大部署,解读相关政策措施,赢得人民群众的理解和支持。

牵头部门:办公室、法规监察科。

责任部门:机关各科室、直属事业单位。

2)落实信息发布主体责任。将政策解读与政策制定工作同步考虑,同步安排。落实信息发布的主体责任,主要负责同志要履行重大政策“第一解读人”职责,发挥政策参与制定者,掌握相关政策、熟悉有关领域业务的专家学者和新闻媒体的作用,通过新闻发布、政策吹风、接受访谈、发表文章等方式做好解读工作,深入解读政策背景、重点任务、后续工作考虑等,及时准确传递权威信息和政策意图。对涉及面广、社会关注度高、实施难度大、专业性强的政策法规,牵头起草部门要注重运用客观数据、生动实例等,进行形象化、通俗化解读,提高政策解读的针对性、科学性、权威性。

牵头部门:办公室、法规监察看科。

责任部门:机关各科室、直属事业单位。

4. 围绕社会重大关切加强舆情回应。

1)增强舆情风险防控意识。密切监测收集苗头性舆情信息,特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。特别重大、重大突发事件发生后,要在24小时内举行新闻发布会。

牵头部门:办公室、法规监察科、信息中心。

责任部门:机关各科室、直属事业单位。

2)及时回应民生热点舆情。要切实提高舆情应对能力和水平,做好防灾减灾救灾等民生方面的热点舆情回应工作,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。

牵头部门:办公室、法规监察科、信息中心。

责任部门:机关各科室、直属事业单位。

3)建立问责制度。开展政务舆情应对工作效果评估,对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任部门及相关责任人员,要予以通报批评或约谈整改。

牵头部门:党办。

责任部门:机关各科室、直属事业单位。

(二)着力提升政务服务工作实效

1.推进网上办事服务公开。

1)不断创新服务方式。按照《国务院办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案的通知》(国办发﹝201845)推进网上办事服务公开。借鉴推广“不见面审批”等典型经验和做法,不断创新服务方式,优化营商环境,为市场主体添活力,为人民群众增便利。

牵头部门:市不动产登记中心、信息中心。

责任部门:机关各科室、直属事业单位。

2)及时公开政策落实情况和阶段成果。及时公开“互联网+政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果,通过政府门户网站、商丘政务服务网等各类平台及时发布放管服改革动态信息。

牵头部门:市不动产登记交易中心、信息中心。

责任部门:机关各科室、直属事业单位。

2.优化审批办事服务。

1)开展办事服务信息专项检查。重点检查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致等,发现问题及时督促整改。

牵头部门:市不动产登记中心。

责任部门:机关各科室、直属事业单位。

2)清理规范各类证照、证明。清理规范并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,逐步取消没有法规监察政策法规科。

责任部门:机关各科室、直属事业单位。

(三)着力推进政务公开平台建设

1.强化网站建设管理。

1)加强网站内容建设。制定门户网站管理办法,加强网站常态化监管,不断提高网站管理水平。加强网站内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。

牵头部门:局办公室。

责任部门:机关各科室、直属事业单位。

2)严格规范网站管理。规范政府网站名称和域名管理。建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。

牵头部门:局办公室。

责任部门:机关各科室、直属事业单位。

3)加强网站安全防护。完善网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。建立健全网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。

牵头部门:局办公室。

责任部门:机关各科室、直属事业单位。

2.规范有序开展政府公报工作。

及时将已经备案审查的规范性文件报送市政府办公室,供政府公报刊登。

牵头部门:法规监察科。

责任部门:机关各科室、直属事业单位。

(四)着力推进政务公开制度化规范化

1.贯彻落实政府信息公开条例。

1)完善信息公开制度。及时完善本单位信息公开工作制度。按照新要求,全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开。积极组织开展对新条例、新办法的宣传活动,营造良好的信息公开工作氛围。

牵头部门:办公室。

责任部门:机关各科室、直属事业单位。

2)进一步规范依申请公开工作。建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。

牵头部门:办公室、法规监察科。

责任部门:机关各科室、直属事业单位。

 2.加强政府信息公开审查和公文属性标识工作。

政府信息公开前要依法依规严格审查,特别要加强对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定问题。要依法保护个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的方式和范围。各级各部门要认真落实政府信息公开属性源头认定、流程界定等机制,与公文运转流程、信息发布程序相结合,按照“谁制发、谁提出,谁办理、谁审查,谁公开、谁负责”的原则,拟制公文时明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批;依申请公开和拟不公开的,要依法依规说明理由,报批前应送本级本部门政务公开工作机构审查。对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的政策性文件,一般应在印发后5个工作日内面向社会公开发布。

责任部门:机关各科室、直属事业单位。

4.全面推行主动公开基本目录制度。

全面推行主动公开基本目录制度。各单位目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求,尽快编制完善本系统主动公开基本目录。

牵头部门:办公室。

责任部门:机关各科室、直属事业单位。